王立梅
2025年10月28日，第十四屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議表決通過了關(guān)于修改《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》的決定，這是該法自2017年施行以來的一次立法完善，標志著我國網(wǎng)絡空間法治建設邁入新階段。此次修改充分體現(xiàn)了“堅持法治護航”的治網(wǎng)理念，對于筑牢網(wǎng)絡安全防線、守護億萬網(wǎng)民共同家園具有深遠意義。
以黨的領(lǐng)導統(tǒng)攬全局 錨定網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略方向
新修改的網(wǎng)絡安全法增設第三條，確立“網(wǎng)絡安全工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推進網(wǎng)絡強國建設”。這并非簡單的法律條文增加，而是將網(wǎng)絡安全工作的根本原則以法律形式確立下來。2025年11月28日，中共中央政治局就加強網(wǎng)絡生態(tài)治理進行第二十三次集體學習，習近平總書記強調(diào)，“抓網(wǎng)絡生態(tài)治理必須堅持黨的領(lǐng)導”。這一重要論述進一步深化了對網(wǎng)絡治理規(guī)律的認識，也印證了此次修改網(wǎng)絡安全法將黨的領(lǐng)導寫入法律的正確性和必要性，確保網(wǎng)絡安全工作始終沿著正確政治方向前進，與國家整體安全戰(zhàn)略同頻共振。
以技術(shù)創(chuàng)新賦能治理 回應人工智能時代挑戰(zhàn)
面對人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新應用不斷涌現(xiàn)的時代背景，修改后的網(wǎng)絡安全法增設人工智能治理專條，明確國家支持人工智能基礎(chǔ)理論研究和算法等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進訓練數(shù)據(jù)資源、算力等基礎(chǔ)設施建設，完善人工智能倫理規(guī)范，加強風險監(jiān)測評估和安全監(jiān)管。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了“堅持守正創(chuàng)新”的理念。習近平總書記在中共中央政治局第二十三次集體學習時強調(diào)，“完善分級分類的安全監(jiān)管機制，筑牢網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全防線”，為法律實施指明了方向。法律既鼓勵技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，又強化安全風險防范，實現(xiàn)發(fā)展與安全的動態(tài)平衡。
以責任強化促進合規(guī) 構(gòu)建威懾有力的法治屏障
此次網(wǎng)絡安全法的修改大幅提高了違法行為的處罰力度，建立分級分類的處罰機制。對于造成嚴重危害網(wǎng)絡安全后果的違法行為，罰款上限從百萬元級別提升至千萬元級別，直接負責的主管人員最高可處一百萬元罰款。這一修改體現(xiàn)了“堅持系統(tǒng)觀念”的治理思路，通過提高違法成本、切斷利益鏈條，形成強有力的法律威懾。習近平總書記在中共中央政治局第二十三次集體學習中強調(diào)“網(wǎng)絡亂象污染社會風氣，侵犯群眾利益，要敢于亮劍、堅決打擊”，為法律的嚴格實施提供了根本遵循。
以法治保障人民權(quán)益 踐行網(wǎng)絡治理的人民立場
修改后的網(wǎng)絡安全法強化了與民法典、個人信息保護法的銜接協(xié)調(diào)，明確網(wǎng)絡運營者處理個人信息應當遵守相關(guān)法律法規(guī)，充分體現(xiàn)了“堅持人民至上”的立法理念。網(wǎng)絡生態(tài)治理事關(guān)人民群眾切身利益，通過完善個人信息保護制度、加大對侵權(quán)行為的懲處力度，讓廣大網(wǎng)民在網(wǎng)絡空間享有更多的安全感和獲得感。
以貫徹落實為關(guān)鍵 推動法律制度落地生根
徒法不足以自行，良法更需善治。推進新修改的網(wǎng)絡安全法有效施行，需要在以下方面持續(xù)發(fā)力：一是堅持黨的全面領(lǐng)導，各級黨委要切實擔負起網(wǎng)絡生態(tài)治理的政治責任，把黨的領(lǐng)導貫穿網(wǎng)絡安全工作全過程各方面，確保網(wǎng)絡空間始終成為黨領(lǐng)導下的清朗空間；二是完善分級分類監(jiān)管，加快制定人工智能安全監(jiān)管、數(shù)據(jù)分類分級保護等配套制度，構(gòu)建精準高效的監(jiān)管體系，筑牢網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)安全防線；三是敢于亮劍堅決打擊，針對網(wǎng)絡亂象污染社會風氣、侵犯群眾利益等突出問題，充分運用新修改的網(wǎng)絡安全法賦予的執(zhí)法手段，加大違法懲處力度，形成強有力的法律威懾；四是強化協(xié)同聯(lián)動機制，建立健全網(wǎng)信、公安、工信等部門聯(lián)合執(zhí)法機制，完善線索移送、案件協(xié)查、信息共享等工作制度，形成齊抓共管的治理格局；五是深化普法宣傳教育，將法律學習納入干部培訓體系，面向企業(yè)和公眾開展多形式普法宣傳，引導全社會增強網(wǎng)絡安全意識，營造知法守法用法的濃厚氛圍。
法律的生命力在于實施。網(wǎng)絡安全法的修改完善，為網(wǎng)絡空間治理提供了更加堅實的法治保障。展望未來，網(wǎng)絡空間防線將更加牢固，網(wǎng)絡家園將更加安全。網(wǎng)絡安全是共同責任，需要全社會共同參與。讓我們攜起手來，增強網(wǎng)絡安全意識，遵守網(wǎng)絡法律法規(guī)，自覺抵制網(wǎng)絡違法行為，共同維護網(wǎng)絡安全，共同筑牢網(wǎng)絡空間安全屏障，為推進網(wǎng)絡強國建設貢獻力量。
