人民網(wǎng)評：以內外貿一體化發(fā)展助力高質量發(fā)展

國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加快內外貿一體化發(fā)展的若干措施》，從促進內外貿規(guī)則制度銜接融合、促進內外貿市場渠道對接、優(yōu)化內外貿一體化發(fā)展環(huán)境、加快重點領域內外貿融合發(fā)展、加大財政金融支持力度等5方面，提出了18條工作措施，旨在進一步擴大內需、穩(wěn)定企業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展。

加快內外貿一體化發(fā)展是構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的內在要求。今年以來，全球商品貿易出口走弱，主要貿易大國對外貿易均出現(xiàn)了負增長，我國外貿承壓不小。據(jù)海關總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，前11個月，我國進出口總值37.96萬億元人民幣，與去年同期持平。其中，出口21.6萬億元，增長0.3%，在全球貿易格局重大調整進入深水區(qū)的大背景下，表現(xiàn)出穩(wěn)定和韌性。當前，進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，主要是有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多。政策加碼推進內外貿一體化發(fā)展，有助于激發(fā)有潛能的消費、有效擴大國內需求、鞏固外貿外資基本盤，助力企業(yè)在國內國際兩個市場順暢切換，為推動高質量發(fā)展注入強勁動能。

應該看到，內外貿一體化不是強調“趨同”，而是相互適應與相互對接。長久以來，我國內外貿經(jīng)營指向相對分割，一些企業(yè)內外貿融合發(fā)展仍需克服內外貿稅收政策與結算模式不同、標準認證體系不同、業(yè)務模式不同、監(jiān)管標準與執(zhí)行不同等難題。正因如此，此次發(fā)布的若干措施，將“促進內外貿規(guī)則制度銜接融合”排在首位，提出促進內外貿標準銜接、檢驗認證銜接、監(jiān)管銜接，推進內外貿產(chǎn)品同線同標同質，這些政策舉措劍指內外貿規(guī)則制度相互銜接上的薄弱環(huán)節(jié)，將切實打通阻礙內外貿一體化的關鍵堵點，幫助企業(yè)降低市場轉換的制度成本。

既要從宏觀上促進銜接，也要從微觀上助力企業(yè)拓展市場、適應環(huán)境，提升經(jīng)營主體的競爭力，這是加快內外貿一體化發(fā)展的兩個重要維度。現(xiàn)實來看，面對復雜的國內國際市場，一些內貿企業(yè)缺乏國際的營銷能力，一些出口轉內銷的企業(yè)苦于沒有市場渠道，難以精準匹配國內消費者多元多樣的消費需求。促進內外貿市場渠道對接，一方面要搭建內外貿一體化發(fā)展的平臺，支持優(yōu)質外貿產(chǎn)品進電商平臺、進商場超市、進商圈步行街、進工廠折扣店、進商品交易市場，支持內貿企業(yè)采用跨境電商、市場采購貿易等方式開拓國際市場；另一方面要優(yōu)化內外貿一體化發(fā)展環(huán)境，開展打擊侵權假冒專項行動，營造有利于暢通國內國際市場的信用環(huán)境，提升物流便利性，有效降低內外貿企業(yè)的交易成本。

事實上，早在2022年1月，國務院辦公廳就印發(fā)了《關于促進內外貿一體化發(fā)展的意見》。去年5月，商務部等14個部門聯(lián)合發(fā)布《關于開展內外貿一體化試點的通知》。今年1月份，內外貿一體化敲定首批試點地區(qū)，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東、湖南、重慶、新疆9個地區(qū)入圍。頂層設計不斷完善、政策舉措陸續(xù)出臺，推動重點領域內外貿融合發(fā)展。面向未來，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府政策引導和公共服務作用，加大財政金融支持力度，定能提升市場主體內外貿一體化經(jīng)營能力，增強內生的能級和動力。