市場監(jiān)管總局29日對外發(fā)布食品委托生產監(jiān)督管理辦法，將于2026年12月1日起施行。商標許可、特許經營、貼牌加工、來料加工、定制生產等方式將被納入委托生產管理。據介紹，食品委托生產涉及主體、品種、區(qū)域廣泛，有個別企業(yè)利用委托生產方式逃避監(jiān)管，非法添加、虛假宣傳等違法案件時有發(fā)生。委托雙方，尤其是委托方食品安全責任不落實是導致食品安全風險的關鍵因素。（12月29日 新華網）

市場監(jiān)管總局正式發(fā)布《食品委托生產監(jiān)督管理辦法》，明確將于2026年12月1日起施行。這一舉措標志著我國食品安全監(jiān)管體系再次邁出關鍵一步，針對長期存在的“貼牌”“代工”亂象打出重拳，充分彰顯了國家“四個最嚴”要求下保障人民群眾“舌尖上的安全”的堅定決心。

近年來，隨著食品產業(yè)規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展，委托生產模式日益普遍。從品牌方到代工廠，從定制加工到商標許可，產業(yè)鏈分工不斷細化，在提升效率的同時，也暴露出諸多監(jiān)管盲區(qū)。個別企業(yè)借“委托”之名，行逃避責任之實，或選擇資質不全的小作坊生產，或縱容非法添加、虛假標注，甚至為無證主體“背書”“掛靠”，嚴重擾亂市場秩序，埋下重大食品安全隱患。此次將商標許可、特許經營、貼牌加工等多種形式統(tǒng)一納入監(jiān)管，正是對癥下藥，填補制度空白。

《辦法》的出臺，核心在于厘清責任鏈條，尤其是強化委托方的主體責任。過去，一些品牌方以“僅提供商標”“不參與生產”為由推諉責任，導致消費者維權困難。而新規(guī)明確，委托方作為食品安全第一責任人，必須對原料、生產、檢驗、標簽等全過程承擔法律責任，不得以“外包”為由推卸義務。這一制度設計抓住了風險源頭，倒逼品牌方審慎選擇合作對象，建立可追溯、可問責的質量管理體系，真正實現“誰委托，誰負責”。

同時，《辦法》與近期執(zhí)法實踐形成有力呼應。據市場監(jiān)管總局通報，今年3月至10月，多地已查處多起非法添加、虛構進口、為無證生產“貼牌”等案件，涉案企業(yè)被吊銷許可證，犯罪線索移送司法機關。此次《辦法》進一步明確：明知他人無證仍提供許可證信息或出具檢驗報告的，將依照《食品安全法》第一百二十二條嚴肅查處。這不僅切斷了“掛靠牟利”的利益鏈，更釋放出“嚴監(jiān)管、零容忍”的強烈信號。

值得注意的是，《辦法》施行日期定于2026年底，給予企業(yè)充足的過渡期，體現監(jiān)管的溫度與理性。在此期間，相關企業(yè)應主動開展合規(guī)自查：清理合作代工廠資質，完善合同約定，建立原料溯源與質量抽檢機制，確保生產全過程可控可追。監(jiān)管部門也應加強政策解讀與培訓，推動行業(yè)形成自律共識。

食品安全無小事。從生產源頭到消費終端，每一個環(huán)節(jié)都關乎公眾健康與社會信任?！妒称肺猩a監(jiān)督管理辦法》的出臺，不僅是制度完善，更是理念升級——監(jiān)管不再局限于“現場檢查”，而是向全鏈條、全責任延伸。未來，還需強化跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)同、推動信息共享，并鼓勵社會監(jiān)督，讓每一張“委托合同”都成為質量承諾，而非風險轉嫁的工具。

有理由相信，隨著《辦法》落地實施，食品委托生產將走向規(guī)范化、透明化、責任化，為構建“企業(yè)自律、行業(yè)自治、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督”的社會共治格局奠定堅實基礎。守護食品安全，既要有“利劍高懸”的制度，更要有“人人參與”的共識。唯有如此，才能真正讓人民群眾吃得安心、買得放心。（舒朗秋）