【光明論壇】全鏈條機(jī)制讓志愿服務(wù)專業(yè)且持續(xù)

2025年12月5日是國際志愿者日，形式多樣的志愿活動(dòng)正蓬勃展開。帕米爾高原上，新疆阿圖什市哈拉峻鄉(xiāng)謝依特小學(xué)校園里書聲瑯瑯。謝依特小學(xué)戍邊支教西部計(jì)劃志愿者服務(wù)隊(duì)的青年們，或登上三尺講臺(tái)，或伏案埋頭備課……如今，越來越多的人選擇到西部、鄉(xiāng)村、基層參與志愿服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)詮釋著奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿精神，如同點(diǎn)點(diǎn)星火匯聚成璀璨星河，在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域傳遞溫暖、凝聚力量。

近日，習(xí)近平總書記致信祝賀中國志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)第三屆會(huì)員代表大會(huì)召開。他指出，“志愿服務(wù)是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是志愿者服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的重要渠道”。步入新時(shí)代，志愿服務(wù)能夠?qū)€(gè)體價(jià)值與時(shí)代趨勢(shì)緊密聯(lián)結(jié)，通過共建共治共享的有效方式整合社會(huì)資源、提升治理效能。

截至2024年12月，全國實(shí)名登記志愿者人數(shù)為2.38億，志愿服務(wù)隊(duì)伍135萬支，開展志愿服務(wù)項(xiàng)目1278萬個(gè)，志愿服務(wù)時(shí)間累計(jì)超53.64億小時(shí)——這是一個(gè)個(gè)鮮活的個(gè)體投身溫暖事業(yè)的證明。令人欣喜的是，志愿服務(wù)形態(tài)正在發(fā)生深刻變化：服務(wù)領(lǐng)域從傳統(tǒng)幫扶向科技普及、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)急救援等多元化拓展，參與主體從青年為主向全年齡段覆蓋，組織形式從松散化向?qū)I(yè)化、品牌化升級(jí)。新征程上，推動(dòng)志愿服務(wù)更好地融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，重點(diǎn)需從人才支撐、平臺(tái)創(chuàng)新、領(lǐng)域拓展等方面系統(tǒng)提升志愿服務(wù)質(zhì)量水平。

建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)高效、充滿活力的人才隊(duì)伍，需要構(gòu)建“選、育、用、勵(lì)”全鏈條機(jī)制，推動(dòng)志愿服務(wù)從“熱情參與”轉(zhuǎn)向“專業(yè)持續(xù)”。在“選”的環(huán)節(jié)，須拓寬視野，構(gòu)建多元參與體系。除了激發(fā)青年力量，還應(yīng)積極吸引退休教師等“銀發(fā)資源”加入，同時(shí)建立員工志愿服務(wù)常態(tài)機(jī)制，引導(dǎo)行業(yè)骨干、技能人才運(yùn)用專業(yè)知識(shí)服務(wù)社會(huì)。在“育”的環(huán)節(jié)，應(yīng)建立分層分類培訓(xùn)體系。除了依托新時(shí)代文明實(shí)踐中心、社區(qū)學(xué)院等普及志愿服務(wù)理念和通用技能，還需與高校、職業(yè)學(xué)院、專業(yè)機(jī)構(gòu)合作開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化課程與認(rèn)證體系，如針對(duì)應(yīng)急志愿者開展急救、物資調(diào)度培訓(xùn)，為社區(qū)養(yǎng)老志愿者提供老年心理與陪護(hù)技能訓(xùn)練。在“用”的環(huán)節(jié)，推動(dòng)志愿服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)更加精細(xì)化，借助信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求與志愿者技能的智能匹配，做到人崗相適。在“勵(lì)”的環(huán)節(jié)，需健全精神激勵(lì)與適度回饋相結(jié)合的機(jī)制。除了常規(guī)表彰，還需全面落實(shí)志愿者星級(jí)評(píng)定，探索將其納入社會(huì)信用評(píng)價(jià)體系，并在公共服務(wù)等方面給予高星級(jí)志愿者正向激勵(lì)。

面對(duì)日益復(fù)雜多元的社會(huì)需求，志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)依托平臺(tái)創(chuàng)新與機(jī)制優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)從“松散”到“系統(tǒng)”的升級(jí)?？商剿鳂?gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、智慧高效的數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)需求智能聚合與發(fā)布、資源精準(zhǔn)匹配與調(diào)度、服務(wù)全程記錄追溯、數(shù)據(jù)挖掘分析決策等功能，打通“人崗對(duì)接”，提升運(yùn)行效能。深化“專業(yè)力量+群眾力量”協(xié)同模式，推動(dòng)社工機(jī)構(gòu)與志愿服務(wù)組織建立長效合作，由社工負(fù)責(zé)需求評(píng)估、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與專業(yè)督導(dǎo)，志愿者承擔(dān)落地執(zhí)行與日常服務(wù)，形成“專業(yè)引領(lǐng)、志愿支撐”的協(xié)作鏈。例如，在心理援助領(lǐng)域，由專業(yè)心理咨詢師制定方案并培訓(xùn)志愿者，志愿者則提供持續(xù)陪伴與觀察反饋。此外，也可拓展“醫(yī)療機(jī)構(gòu)+志愿者”“高校實(shí)驗(yàn)室+志愿者”等多元協(xié)作形態(tài)，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)作用與志愿隊(duì)伍的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。值得一提的是，嘗試推動(dòng)條件成熟的組織依法登記為社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升運(yùn)營管理和資源整合能力，引導(dǎo)其聚焦特定領(lǐng)域，形成核心服務(wù)能力與品牌項(xiàng)目。

志愿服務(wù)要持續(xù)發(fā)揮作用，就必須融入國家發(fā)展大局，呼應(yīng)人民日益增長的美好生活需要，在服務(wù)領(lǐng)域與形態(tài)上不斷開拓創(chuàng)新。在領(lǐng)域拓展上，主動(dòng)對(duì)接國家重大戰(zhàn)略。例如，圍繞鄉(xiāng)村振興，可組織“科技志愿者下鄉(xiāng)”，為農(nóng)戶提供智慧農(nóng)業(yè)、電商營銷等技術(shù)支持；開展“鄉(xiāng)村文化志愿者”行動(dòng)，助力非遺傳承與鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)。在形態(tài)創(chuàng)新上，積極適應(yīng)社會(huì)變遷與技術(shù)發(fā)展。大力發(fā)展“微志愿”與“時(shí)間銀行”，倡導(dǎo)低門檻、易參與的服務(wù)模式，如“陪護(hù)就醫(yī)”“課業(yè)輔導(dǎo)”等，并探索跨區(qū)域、跨年齡的時(shí)間存儲(chǔ)與兌換機(jī)制。此外，應(yīng)完善應(yīng)急志愿服務(wù)社會(huì)協(xié)同機(jī)制，建立常態(tài)化培訓(xùn)與演練體系，明確應(yīng)急狀態(tài)下志愿者的招募、派遣、保障流程，使其成為專業(yè)應(yīng)急救援體系的有效補(bǔ)充。

（作者：張網(wǎng)成，系北京師范大學(xué)社會(huì)學(xué)院教授、博導(dǎo)）